ТИПОВЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по формированию требований к качеству товара и порядку приемки в условиях контрактов (договоров), заключаемых государственными и муниципальными заказчиками Новосибирской области на поставку горюче-смазочных материалов, в том числе проведению процедур входного контроля качества продукции

При формировании условий контрактов (договоров) на поставку горюче-смазочных материалов государственным и муниципальным заказчикам Новосибирской области целесообразно включать в контракты (договоры) следующие разделы:

0. Преамбула

1. Предмет контракта (договора)

2. Цена контракта (договора) и порядок расчетов

3. Порядок поставки Товара

4. Порядок сдачи и приемки поставляемого Товара

5. Права и обязанности Сторон

6. Гарантии

7. Ответственность Сторон

8. Обеспечение исполнения контракта (договора) (при наличии)

9. Срок действия, порядок изменения и расторжения контракта (договора)

10. Порядок урегулирования споров

11. Прочие условия

12. Приложения (неотъемлемой частью контракта (договора) при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), в том числе является приложение к контракту (договору): «Форма Акта приема – передачи товара»).

При формировании условий контрактов (договоров) на поставку горюче-смазочных материалов государственным и муниципальным заказчикам Новосибирской области целесообразно включать в контракты (договоры) следующие условия:

В разделе «Предмет контракта (договора)»:

1. Поставка Товара осуществляется Поставщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации, требованиями иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок поставки такого вида Товара, устанавливающих требования к качеству такого вида Товара, в соответствии с условиями контракта (договора).

2. Поставляемый Товар должен соответствовать требованиям качества и безопасности товаров в соответствии с действующими регламентами и стандартами, утвержденными в отношении данного вида Товара, в том числе требованиям к характеристикам автомобильного бензина и дизельного топлива согласно Техническому регламенту Таможенного союза «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту», утвержденному решением комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 826, что должно подтверждаться соответствующими документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В разделе «Порядок поставки Товара»:

1. Поставка Товара осуществляется силами и средствами Поставщика:

- через автозаправочные станции по месту, определенному Поставщиком, на территории следующих городских округов и районов Новосибирской области:________________________;

- по месту нахождения Заказчика (если в Товар поставляется в таре).

2. В срок не позднее ___ дней по истечении каждого месяца, Заказчик и Поставщик производят сверку взаиморасчетов с составлением акта сверки.

3. Качество Товара подтверждается документом о качестве (паспортом) и сертификатом (декларацией) соответствия. В случае несоответствия товара предъявляемым требованиям, Получатели Заказчика вправе отказаться от приемки товара.

В раздел «Порядок сдачи и приемки поставляемого Товара»:

1. Приемка Товара осуществляется в месте поставки Товара уполномоченным представителем (представителями) Заказчика. Представитель (представители) Поставщика вправе присутствовать при проведении приемки.

При передаче Товара Поставщик представляет Заказчику сертификаты (декларации) о соответствии, обязательные для данного вида Товара, и иные документы о качестве (паспорт) Товара. В случае передачи Товара на АЗС Поставщика представителю Заказчика выдается чек (с отражением информации о марке топлива) и иные документы, которые должны содержать информацию о наименовании товара, количестве переданного Товара, цене за единицу Товара, установленной на АЗС в момент получения Товара.

2. В момент поставки Товара или его части или до ___ числа месяца, следующего за отчетным, Поставщик представляет Заказчику документы для оплаты поставленного Товара, подписанные со стороны Поставщика и подтверждающие факт поставки:

- при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением закупки осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, счета-фактуры, товарные накладные, УПД и (или) акта приема-передачи товаров;

- при электронном актировании – документ о приемке.

3. Приемка Товара производится в срок, не превышающий 20 рабочих дней с момента передачи Товара.

4. При приемке Товара Заказчик вправе осуществить выборочную проверку качества Товара. В случае, если при осуществлении выборочной проверки обнаружен Товар (часть Товара), качество которого не соответствует требованиям контракта (договора), результаты такой проверки распространяются на всю поставку.

5. Проверка количества и качества Товара, поступившего в таре (упаковке), производится при вскрытии тары (упаковки).

Приемка Товара в таре осуществляется путем внешнего осмотра Товара и проверки Товара по количеству путем пересчета единиц Товара и сопоставления полученного количества. Одновременно проверяется соответствие наименования, ассортимента и комплектности Товара.

В случае поставки некомплектного Товара Поставщик обязан доукомплектовать Товар или заменить Товаром надлежащего качества в течение ___ календарных дней с момента письменного уведомления о нем Заказчиком (при электронном актировании - осуществляется с использованием единой информационной системы в сфере закупок путем направления электронных уведомлений).

6. Для проверки предоставленных Поставщиком результатов, предусмотренных контрактом (договором), в части их соответствия условиям контракта (договора), Заказчик проводит экспертизу. Экспертиза результатов может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.

7. При отсутствии у Заказчика претензий по количеству и качеству поставленного Товара Заказчик в течение ___ рабочего дня со дня завершения срока приемки Товара, указанного в п. ___ контракта (договора), подписывает

- при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением закупки осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, товарную (товарно-транспортную) накладную (УПД) и (или) акт приема-передачи товара, счет-фактуру;

- при электронном актировании – документ о приемке.

8. При выявлении несоответствия наименований, количества и качества Товара Заказчик в течение __ рабочих дней с момента такого выявления направляет Поставщику письменное уведомление (претензию) о необходимости замены или допоставки Товара (при электронном актировании - осуществляется с использованием единой информационной системы в сфере закупок путем направления электронных уведомлений).

9. В случае возникновения сомнений в процессе приемки в соответствии качеству поставляемого Товара условиям контракта (договора) и организации Заказчиком экспертизы качества Товара с привлеченными экспертами или экспертными организациями, Заказчик в течение __ дней уведомляет Поставщика о планируемой экспертизе.

Экспертная организация имеет право произвести отбор образцов товара (проб нефтепродуктов). На процедуру отбора образцов приглашаются представители Поставщика и Заказчика.

При отборе проб нефтепродуктов объединенную пробу делят на две равные части. Одну часть пробы отправляют на анализ, другую – арбитражную пробу – с экземпляром акта хранят опечатанной на случай разногласий в оценке качества.

Отбор проб образцов товара (нефтепродуктов) оформляют актом, составляемым в двух экземплярах. В акте указываются сведения о наименовании и поставщике товара (нефтепродукта), месте отбора пробы, количестве отобранной робы, виде анализа или перечне показателей, которые необходимо определить в данной пробе. В акте указывают, какой печатью опечатана проба и наименование испытательной лаборатории, аккредитованной в установленном порядке, куда проба направляется на анализ.

Для проведения экспертизы поставленного товара экспертные организации имеют право запрашивать у Поставщика дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения контракта (договора) и отдельным этапам исполнения контракта (договора), также Поставщик обязан беспрепятственно допускать экспертов на АЗС. Результаты такой экспертизы оформляются заключением, которое подписывается экспертом (специалистом), уполномоченным представителем экспертной организации.

В случае, если по результатам экспертизы установлены нарушения требований контракта (договора), не препятствующие приемке поставленного Товара, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения.

При несоответствии качества Товара заявленным требованиям Заказчик уведомляет Поставщика о результатах экспертизы и направляет претензию (при электронном актировании - осуществляется с использованием единой информационной системы в сфере закупок путем направления электронных уведомлений), а Поставщик возмещает расходы Заказчика на экспертизу, поставляет качественный товар и возмещает расходы на ремонт автотранспортной техники.

В случае установления специализированной экспертной организацией факта несоответствия качества образцов Товара требованиям, установленным стандартами, техническими регламентами, ТУ, иной нормативной документации, Заказчик вправе отказаться от подписания

- при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, товарной накладной (УПД), акта приема-передачи товара, счет-фактуры;

- при электронном актировании – документа о приемке.

в связи с чем у Заказчика не возникает обязанности по оплате не принятого Товара.

10. Заказчик вправе в случае возникновения сомнений в процессе потребления Товара Поставщика до окончания отчетного периода (календарный месяц), принять решение о проведении отбора проб топлива специализированной организацией, аккредитованной в установленном порядке и уполномоченной действующим законодательством оказывать подобного рода услуги. Заказчик в течение двух календарных дней с момента принятого решения направляет уведомление Поставщику о времени и месте проведения отбора проб для проведения контрольных испытаний. При неявке представителей Поставщика в указанную в уведомлении дату и время Заказчик вправе произвести отбор проб Товара в отсутствие представителей Поставщика с применением фото/видеофиксации. Результаты анализа проб, отобранных в отсутствие Поставщика, уведомленного о времени и месте проведения отбора проб в установленном контрактом (договором) порядке, являются бесспорными.

11. В случае, если Поставщик не согласен с предъявляемой Заказчиком претензией о некачественной поставке, Поставщик обязан самостоятельно подтвердить качество Товара заключением эксперта, экспертной организации и оригинал экспертного заключения представить Заказчику. Выбор эксперта, экспертной организации осуществляется Поставщиком и согласовывается с Заказчиком. Оплата услуг эксперта, экспертной организации, а также всех расходов, в том числе связанных с транспортировкой Товара для экспертизы, осуществляется Поставщиком.

12. Все расходы, связанные с возвратом фальсифицированных и бракованных Товаров, осуществляются за счет Поставщика.

13. Отказ от приемки Товара оформляется двусторонним актом с перечнем недостатков, условиями и сроками их устранения. При немотивированном отказе представителя Поставщика от подписания акта (бездействие) ненадлежащее качество Товара подтверждается актом, подписанным Заказчиком в одностороннем порядке.

В разделе «Права и обязанности Сторон»:

1. Заказчик вправе:

1.1. Требовать от Поставщика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с контрактом (договором), а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков.

1.2. Требовать от Поставщика представления надлежащим образом оформленных документов, указанных в п. ___ контракта (договора).

1.3. Запрашивать у Поставщика информацию о ходе исполнения обязательств по контракту (договору).

1.4. Осуществлять контроль за качеством, порядком и сроками поставки Товара, давать указания о способе поставки Товара, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность Поставщика.

1.5. Отказаться от приемки Товара в случаях, предусмотренных контрактом (договором) и законодательством Российской Федерации, в том числе в случае обнаружения неустранимых недостатков.

1.6. Сообщать в органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов информацию о несоответствии Товаров Поставщика требованиям технических регламентов.

1.7. Принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (договора) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Заказчик обязан:

2.1. Провести экспертизу для проверки соответствия качества поставленного Товара требованиям, установленным контрактом (договором).

2.2. Сообщать в письменной форме Поставщику о недостатках, обнаруженных в ходе исполнения контракта (договора), в течение __ рабочих дней после обнаружения таких недостатков. Заказчик, обнаружив при осуществлении контроля за ходом исполнения обязательства отступления от условий контракта (договора) или иные их недостатки, должен в течение одного рабочего дня заявить об этом Поставщику.

2.3. Своевременно принять и оплатить поставленный Товар надлежащего качества в соответствии с контрактом (договором), включая проведение экспертизы поставленного Товара, а также отдельных этапов исполнения контракта (договора).

2.4. Не позднее __ рабочих дней с момента возникновения права требования от Поставщика оплаты неустойки (штрафа, пени) направить Поставщику претензионное письмо с требованием оплаты в течение __ рабочих дней с даты получения претензионного письма неустойки (штрафа, пени), рассчитанной в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями контракта (договора) (при электронном актировании - осуществляется с использованием единой информационной системы в сфере закупок путем направления электронных уведомлений).

2.5. При неоплате Поставщиком неустойки (штрафа, пени) в течение ___ рабочих дней с даты истечения срока для оплаты неустойки (штрафа, пени), указанного в претензионном письме (при электронном актировании - электронном уведомлении), а также в случае полного или частичного немотивированного отказа в удовлетворении претензии, либо неполучения в срок ответа на претензию, направить в суд исковое заявление с требованием оплаты неустойки (штрафа, пени), рассчитанной в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями контракта (договора).

2.6. В течение ___ рабочих дней с даты фактического исполнения обязательств Поставщиком принять необходимые меры по взысканию неустойки (штрафа, пени) за весь период просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом (договором), а именно потребовать оплаты неустойки (штрафа, пени), рассчитанной в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями контракта (договора) за весь период просрочки исполнения, и в случае неоплаты Поставщиком неустойки (штрафа, пени) в течение указанного срока направить в суд исковое заявление с соответствующими требованиями.

2.7. При направлении в суд искового заявления с требованиями о расторжении контракта (договора) одновременно заявлять требования об оплате неустойки (штрафа, пени), рассчитанной в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями контракта (договора).

2.8. В случае обеспечения исполнения контракта (договора) в форме независимой гарантии, при неисполнении Поставщиком своих обязательств, Заказчик обязан обратиться к гаранту с требованием исполнить обязанности в соответствии с выданной независимой гарантией.

При отказе гаранта исполнить требования Заказчика Заказчик обязан в течение ___ рабочих дней с момента неисполнения или отказа гаранта обратиться в арбитражный суд с требованием об обязании гаранта исполнить обязанности, предусмотренные независимой гарантией, либо Заказчик вправе осуществить бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем ___рабочих дней не исполнено требование Заказчика об уплате денежной суммы по независимой гарантии, направленное до окончания срока действия независимой гарантии.

3. Поставщик вправе:

3.1. Запрашивать у Заказчика разъяснения и уточнения относительно Товара в рамках контракта (договора).

3.2. Досрочно исполнить обязательства по контракту (договору) с согласия Заказчика.

4. Поставщик обязан:

4.1. Своевременно и надлежащим образом исполнять обязательства в соответствии с условиями контракта (договора) и представить Заказчику документы, указанные в п. ___ контракта (договора), по итогам исполнения контракта (договора).

4.3. Своевременно представить по запросу Заказчика в сроки, указанные в таком запросе, информацию о ходе исполнения обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта (договора).

4.4. Обеспечивать соответствие Товара требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам, техническим регламентам и т.п.), установленным законодательством Российской Федерации.

Поставщик обязан в течение срока действия контракта (договора) представлять по запросу Заказчика в течение одного рабочего дня после дня получения указанного запроса документы, подтверждающие соответствие указанным выше требованиям.

4.5. Обеспечить устранение недостатков, выявленных при приемке Заказчиком Товара и в течение гарантийного срока, за свой счет.

4.6. Предоставить обеспечение исполнения контракта, обеспечение гарантийных обязательств в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и контрактом (договором).

4.7. Приостановить поставку Товара в случае обнаружения не зависящих от Поставщика обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на качество Товара или создать невозможность поставить Товар в установленный контрактом (договором), сообщив об этом Заказчику в течение одного рабочего дня после приостановления поставки.

4.8. В течение одного рабочего дня информировать Заказчика о невозможности поставить Товар в надлежащем объеме, в предусмотренные контрактом(договором) сроки, надлежащего качества.

В разделе «Гарантии»:

1. Поставщик подтверждает качество и безопасность Товара в соответствии с действующими стандартами, утвержденными на данный вид Товара, и наличием сертификатов, обязательных для данного вида Товара, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Качество Товара, поставляемого Заказчику в соответствии описанием объектом закупки (спецификацией), должно соответствовать законодательству Российской Федерации и настоящему контракту (договору).

2. Поставщик гарантирует Заказчику, что поставляемый товар в рамках контракта (договора) является новым Товаром.

3. Соответствие качества Товара должно быть подтверждено документами, указанными в п. ___ контракта (договора).

В разделе «Ответственность Сторон»:

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных контрактом (договором), Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и контрактом (договором).

2. В случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом (договором), а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом (договором), Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (при электронном актировании - осуществляется с использованием единой информационной системы в сфере закупок путем направления электронных уведомлений).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом (договором), в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (договора), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (договором) и фактически исполненных Поставщиком.

3. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом (договором), за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом (договором), размер штрафа устанавливается в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042.

4. Общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом (договором), не может превышать цену контракта (договора).

Общая сумма начисленных штрафов за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом (договором), не может превышать цену контракта (договора).

5. Уплата Стороной неустойки (штрафа, пени) не освобождает ее от исполнения обязательств по Контракту.

6. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного Контрактом, произошло по вине другой Стороны или вследствие непреодолимой силы, а именно чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств: стихийных природных явлений (землетрясений, наводнений, пожаров и т.д.), действий объективных внешних факторов (военных действий, актов органов государственной власти и управления и т.п.), подтвержденных в установленном законодательством порядке, препятствующих надлежащему исполнению обязательств по контракту (договору), которые возникли после заключения контракта (договора), на время действия этих обстоятельств, если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение Стороной своих обязательств, а также которые Сторона была не в состоянии предвидеть и предотвратить.

В разделе «Срок действия, порядок изменения и расторжения контракта (договора)»:

1. Окончание срока действия контракта (договора) не освобождает Стороны от выполнения обязательств, предусмотренных контрактом (договором), а также от ответственности за нарушение условий контракта (договора).

2. Контракт (договор) может быть расторгнут:

по соглашению Сторон;

по решению суда;

в случае одностороннего отказа Стороны контракта (договора) от исполнения контракта (договора) в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В разделе «Порядок урегулирования споров»:

1. Все споры и разногласия, возникшие в связи с исполнением контракта (договора), его изменением, расторжением или признанием недействительным, Стороны будут стремиться решить путем переговоров.

2. В случае недостижения взаимного согласия споры по контракту (договору) разрешаются в суде.

В разделе «Прочие условия»:

1. При исполнении контракта (договора) не допускается перемена Поставщика, за исключением случаев, если новый поставщик является правопреемником Поставщика по контракту (договору) вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

2. Во всем, что не предусмотрено контрактом (договором), Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.