19 Мая 2017
18 мая в Институте закупок обсудили последние изменения в сфере закупок
Ключевым нововведением стала передача полномочий по регулированию контрактной системы от Минэкономразвития Минифину. Эту и другие темы, связанные с ответственностью в сфере закупок, обсудили участники круглого стола «Контроль в сфере закупок», который прошел 18 мая в Институте закупок.
Спикерами на встрече выступили начальник контрольного управления Новосибирской области Денис Рягузов, заместитель руководителя УФАС по Новосибирской области Андрей Швалов, начальник отдела по контролю в сфере контрактных отношений Управления Федерального Казначейства по Новосибирской области Ольга Трифонова. К участию в дискуссии были приглашены представители крупнейших заказчиков Новосибирска и области, представители бизнес-сообщества.
Эксперты единогласно выразили свое согласие с оправданностью передачи функций «регулятора» сферы госзакупк Минфину, подчеркнув, что это должно сократить существующий разрыв между бюджетным процессом и системой госзакупок.
- Минэкономразвития занималось общей методологий системы госзакупок, за технику процесса (функционирование единой информационной системы) отвечало Федеральное Казначейство, подведомственное Минфину, за идеологию нормирования при осуществлении закупок отвечал Минфин, поэтому консолидация функций по регулированию контрактной системы в одних руках совершенно обоснована, - выразил свою позицию Денис Рягузов.
Андрей Швалов подчеркнул, что противоречия, существующие в бюджетной системе и госзакупках - одна из острейших причин, не позволяющих в полной мере реализовывать потенциал контрактной системы. Сегодня ситуация обстоит таким образом, что та экономия средств, на достижение которой направленна регламентированная трата бюджетных средств, лишена смысла - государственным и муниципальным организациям необходимо «освоить» выделенные средства до конца года. Передача полномочий Минфину должна обеспечить более точное регулирование процессов с пониманием того, каким образом добиться повышения результатов в части эффективности расходования бюджетных средств.
Не менее актуальным для заказчиков является вопрос о дальнейшей судьбе Единой информационной системы, которая в апреле текущего года передана в ведение Федерального Казначейства. Как известно, в работе данного ресурса в первом квартале 2017 г. зачастую наблюдались сбои, затрудняющие своевременное размещение процедур закупок. В связи с этим заказчики обеспокоены последствиями нарушений сроков.
- В настоящее время на стадии согласования находится техническое задание на внесение изменений и доработку функционала системы, поэтому постепенно ее надежность будет повышаться, - заверила коллег Ольга Трифонова.
В каждом отдельном случае, связанном с нарушением законодательства по причине неработоспособности Единой информационной системы, решение контрольных органов будет приниматься индивидуально, в связи с этим эксперты порекомендовали заказчикам сохранять доказательства проблем с сайтом, например, в виде скриншотов.
В ходе встречи участники смогли получить ответы и комментарии по конкретным ситуациям из своей практики.
- Несмотря на трудности и противоречия существующие в настоящее время, большинство участников круглого стола положительно оценивают вносимые нововведения и в целом поддерживают вектор развития института контрактных отношений в нашем государстве, - резюмировал модератор встречи, директор Департамента сервисов и поддержки Института закупок Иван Попов.
Спикерами на встрече выступили начальник контрольного управления Новосибирской области Денис Рягузов, заместитель руководителя УФАС по Новосибирской области Андрей Швалов, начальник отдела по контролю в сфере контрактных отношений Управления Федерального Казначейства по Новосибирской области Ольга Трифонова. К участию в дискуссии были приглашены представители крупнейших заказчиков Новосибирска и области, представители бизнес-сообщества.
Эксперты единогласно выразили свое согласие с оправданностью передачи функций «регулятора» сферы госзакупк Минфину, подчеркнув, что это должно сократить существующий разрыв между бюджетным процессом и системой госзакупок.
- Минэкономразвития занималось общей методологий системы госзакупок, за технику процесса (функционирование единой информационной системы) отвечало Федеральное Казначейство, подведомственное Минфину, за идеологию нормирования при осуществлении закупок отвечал Минфин, поэтому консолидация функций по регулированию контрактной системы в одних руках совершенно обоснована, - выразил свою позицию Денис Рягузов.
Андрей Швалов подчеркнул, что противоречия, существующие в бюджетной системе и госзакупках - одна из острейших причин, не позволяющих в полной мере реализовывать потенциал контрактной системы. Сегодня ситуация обстоит таким образом, что та экономия средств, на достижение которой направленна регламентированная трата бюджетных средств, лишена смысла - государственным и муниципальным организациям необходимо «освоить» выделенные средства до конца года. Передача полномочий Минфину должна обеспечить более точное регулирование процессов с пониманием того, каким образом добиться повышения результатов в части эффективности расходования бюджетных средств.
Не менее актуальным для заказчиков является вопрос о дальнейшей судьбе Единой информационной системы, которая в апреле текущего года передана в ведение Федерального Казначейства. Как известно, в работе данного ресурса в первом квартале 2017 г. зачастую наблюдались сбои, затрудняющие своевременное размещение процедур закупок. В связи с этим заказчики обеспокоены последствиями нарушений сроков.
- В настоящее время на стадии согласования находится техническое задание на внесение изменений и доработку функционала системы, поэтому постепенно ее надежность будет повышаться, - заверила коллег Ольга Трифонова.
В каждом отдельном случае, связанном с нарушением законодательства по причине неработоспособности Единой информационной системы, решение контрольных органов будет приниматься индивидуально, в связи с этим эксперты порекомендовали заказчикам сохранять доказательства проблем с сайтом, например, в виде скриншотов.
В ходе встречи участники смогли получить ответы и комментарии по конкретным ситуациям из своей практики.
- Несмотря на трудности и противоречия существующие в настоящее время, большинство участников круглого стола положительно оценивают вносимые нововведения и в целом поддерживают вектор развития института контрактных отношений в нашем государстве, - резюмировал модератор встречи, директор Департамента сервисов и поддержки Института закупок Иван Попов.