15 Декабря 2017
Результаты рассмотрения жалоб за 2017
1. В контрольное управление Новосибирской области 03.05.2017 поступило письмо Управления Федерального казначейства по Новосибирской области (далее – Управление) от 03.05.2017 № 51-22-12/09-4355 о перенаправлении жалобы ООО «ЭкоГидроСервис» на действия заказчика ГКУ НСО «Управление контрактной системы» при проведении открытого конкурса на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации и выполнению изыскательских работ на реконструкцию автомобильной дороги «Мироновка-Петрушино» в Баганском районе Новосибирской области (номер извещения 0851200000617001321), в связи с отсутствием у Управления полномочий на рассмотрение жалоб.
При рассмотрении вопроса о принятии жалобы к производству или возврате жалобы без рассмотрения, контрольный орган установил, что жалоба поданная заявителем не содержит прилагаемых документов, подтверждающих ее обоснованность, что не соответствует требованиям части 9 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), а именно: к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.
Кроме того, жалоба направлена посредством электронной связи без содержания электронной подписи заявителя, а также не подтверждены полномочия подписавшего ее лица.
Таким образом, в соответствии с пунктами 1, 2 части 11 статьи 105 Федерального закона № 44-ФЗ 05.05.2017 (исх. № 01-22/557/39) жалоба возвращена заявителю, так как не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены.
2. В контрольное управление Новосибирской области 22.05.2017 г. поступила жалоба ООО «ЭкоГидроСервис» на положения документации при определении подрядчика на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации и выполнению изыскательских работ на реконструкцию автомобильной дороги "Мироновка-Петрушино" в Баганском районе Новосибирской области (номер извещения 0851200000617001321).
Рассмотрение жалобы назначено на 15 час. 00 мин. 29.05.2017 по адресу: г. Новосибирск, ул. Каменская, д. 3, каб. № 21
При рассмотрении вопроса о принятии жалобы к производству или возврате жалобы без рассмотрения, контрольный орган установил, что жалоба поданная заявителем не содержит прилагаемых документов, подтверждающих ее обоснованность, что не соответствует требованиям части 9 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), а именно: к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.
Кроме того, жалоба направлена посредством электронной связи без содержания электронной подписи заявителя, а также не подтверждены полномочия подписавшего ее лица.
Таким образом, в соответствии с пунктами 1, 2 части 11 статьи 105 Федерального закона № 44-ФЗ 05.05.2017 (исх. № 01-22/557/39) жалоба возвращена заявителю, так как не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены.
2. В контрольное управление Новосибирской области 22.05.2017 г. поступила жалоба ООО «ЭкоГидроСервис» на положения документации при определении подрядчика на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации и выполнению изыскательских работ на реконструкцию автомобильной дороги "Мироновка-Петрушино" в Баганском районе Новосибирской области (номер извещения 0851200000617001321).
Рассмотрение жалобы назначено на 15 час. 00 мин. 29.05.2017 по адресу: г. Новосибирск, ул. Каменская, д. 3, каб. № 21
В соответствии с письмом ООО «ЭкоГидроСервис» от 24.05.2017 № 0622, жалоба ООО «ЭкоГидроСервис» на положения документации при определении подрядчика на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации и выполнению изыскательских работ на реконструкцию автомобильной дороги "Мироновка-Петрушино" в Баганском районе Новосибирской области (номер извещения 0851200000617001321) отозвана.
В связи с отзывом жалобы, приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) отменено.
3. В контрольное управление Новосибирской области 12.07.2017 поступила жалоба ООО «Международное бюро судебных экспертиз, оценки и медиации» на действия заказчика при проведении открытого конкурса на оказание услуг по проведению ежегодной диспансеризации государственных гражданских служащих Новосибирской области в 2017 году (номер извещения 0851200000617002830).
При рассмотрении вопроса о принятии жалобы к производству или возврате жалобы без рассмотрения, контрольный орган установил, что жалоба поданная заявителем не содержит информацию, предусмотренную пунктом 1 части 8 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), а именно: наименование, место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются.
Таким образом, в соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 105 Федерального закона № 44-ФЗ 14.07.2017 (исх. № 02-09/1146/39) жалоба возвращена заявителю, так как не содержит информацию, чьи действия обжалуются.
4. В контрольное управление Новосибирской области 24.07.2017 поступила жалоба ООО «Международное бюро судебных экспертиз, оценки и медиации» на действия заказчика при проведении открытого конкурса на оказание услуг по проведению ежегодной диспансеризации государственных гражданских служащих Новосибирской области в 2017 году (номер извещения 0851200000617002830).
При рассмотрении вопроса о принятии жалобы к производству или возврате жалобы без рассмотрения, контрольный орган установил, что из существа жалобы следует, что все доводы заявителя сводятся к обжалованию положений конкурсной документации, таким образом, в соответствии с частью 3 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок.
Последний день подачи заявок, установленный конкурсной документации значится 21.07.2017. Жалоба на действия заказчика поступила в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок 24.07.2017, следовательно, с нарушением срока обжалования по данным основаниям.
Таким образом, в соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Федерального закона № 44-ФЗ 26.07.2017 (исх. № 02-09/1241/39) жалоба возвращена заявителю, как поданная по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.
5. В контрольное управление Новосибирской области 02.08.2017 поступила жалоба ООО Инжиниринговая компания «КОНСИЛ» на действия заказчика при проведении запроса котировок на осуществление строительного контроля на объекте: «Ремонт асфальтобетонного покрытия и обустройство дороги ул. Островского на территории г. Тогучина Тогучинского района Новосибирской области» (номер извещения 0151300026317000017), перенаправленная в контрольное управление Новосибирской области управлением Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 01.08.2017 (исх. № 08-8092).
При рассмотрении вопроса о принятии жалобы к производству или возврате жалобы без рассмотрения, контрольный орган из существа жалобы установил, что доводы заявителя сводятся к обжалованию положений извещения о проведении запроса котировок. Таким образом, в соответствии с частью 3 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок.
Дата окончания срока подачи котировочных заявок, установленная извещением о проведении запроса котировок – 01.08.2017. Жалоба на действия заказчика поступила в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок 02.08.2017, следовательно, с нарушением срока обжалования по данным основаниям.
Таким образом, в соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Федерального закона № 44-ФЗ жалоба 04.08.2017 (исх. № 02-09/1297/39) возвращена заявителю, как поданная по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.
В связи с отзывом жалобы, приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) отменено.
3. В контрольное управление Новосибирской области 12.07.2017 поступила жалоба ООО «Международное бюро судебных экспертиз, оценки и медиации» на действия заказчика при проведении открытого конкурса на оказание услуг по проведению ежегодной диспансеризации государственных гражданских служащих Новосибирской области в 2017 году (номер извещения 0851200000617002830).
При рассмотрении вопроса о принятии жалобы к производству или возврате жалобы без рассмотрения, контрольный орган установил, что жалоба поданная заявителем не содержит информацию, предусмотренную пунктом 1 части 8 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), а именно: наименование, место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются.
Таким образом, в соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 105 Федерального закона № 44-ФЗ 14.07.2017 (исх. № 02-09/1146/39) жалоба возвращена заявителю, так как не содержит информацию, чьи действия обжалуются.
4. В контрольное управление Новосибирской области 24.07.2017 поступила жалоба ООО «Международное бюро судебных экспертиз, оценки и медиации» на действия заказчика при проведении открытого конкурса на оказание услуг по проведению ежегодной диспансеризации государственных гражданских служащих Новосибирской области в 2017 году (номер извещения 0851200000617002830).
При рассмотрении вопроса о принятии жалобы к производству или возврате жалобы без рассмотрения, контрольный орган установил, что из существа жалобы следует, что все доводы заявителя сводятся к обжалованию положений конкурсной документации, таким образом, в соответствии с частью 3 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок.
Последний день подачи заявок, установленный конкурсной документации значится 21.07.2017. Жалоба на действия заказчика поступила в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок 24.07.2017, следовательно, с нарушением срока обжалования по данным основаниям.
Таким образом, в соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Федерального закона № 44-ФЗ 26.07.2017 (исх. № 02-09/1241/39) жалоба возвращена заявителю, как поданная по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.
5. В контрольное управление Новосибирской области 02.08.2017 поступила жалоба ООО Инжиниринговая компания «КОНСИЛ» на действия заказчика при проведении запроса котировок на осуществление строительного контроля на объекте: «Ремонт асфальтобетонного покрытия и обустройство дороги ул. Островского на территории г. Тогучина Тогучинского района Новосибирской области» (номер извещения 0151300026317000017), перенаправленная в контрольное управление Новосибирской области управлением Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 01.08.2017 (исх. № 08-8092).
При рассмотрении вопроса о принятии жалобы к производству или возврате жалобы без рассмотрения, контрольный орган из существа жалобы установил, что доводы заявителя сводятся к обжалованию положений извещения о проведении запроса котировок. Таким образом, в соответствии с частью 3 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок.
Дата окончания срока подачи котировочных заявок, установленная извещением о проведении запроса котировок – 01.08.2017. Жалоба на действия заказчика поступила в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок 02.08.2017, следовательно, с нарушением срока обжалования по данным основаниям.
Таким образом, в соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Федерального закона № 44-ФЗ жалоба 04.08.2017 (исх. № 02-09/1297/39) возвращена заявителю, как поданная по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.
6. В контрольное управление Новосибирской области 13.12.2017 поступила жалоба ПКСР «Кедр» на действия (бездействие) заказчика – администрации Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области, комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона № 0151300020717000004 на выполнение подрядных работ по строительству объекта: «Газопровод высокого и низкого давления для газоснабжения жилых домов в с. Шибково, Искитимского района, Новосибирской области».
На основании части 4 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» указанная жалоба 14.12.2017 (исх. № 2153/39) перенаправлена для рассмотрения в Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области.
На основании части 4 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» указанная жалоба 14.12.2017 (исх. № 2153/39) перенаправлена для рассмотрения в Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области.