ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2016 г. N 214-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНТРОЛЬНОМ
УПРАВЛЕНИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
|
|
|
Список изменяющих документов (в ред. постановлений Правительства Новосибирской области от 15.03.2017 N 94-п, от 21.06.2017 N 230-п, от 19.09.2017 N 351-п, от 10.04.2018 N 135-п, от 07.08.2018 N 342-п, от 16.10.2018 N 445-п, от 28.05.2019 N 208-п, от 15.10.2019 N 406-п, от 16.06.2020 N 232-п, от 08.06.2021 N 218-п, от 05.10.2021 N 408-п, от 15.02.2022 N 50-п, |
|
В соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 05.08.2022 N 144 "О системе и структуре исполнительных органов Новосибирской области" Правительство Новосибирской области постановляет:
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 27.09.2022 N 449-п)
Утвердить прилагаемое Положение о контрольном управлении Новосибирской области.
Губернатор Новосибирской области
В.Ф.ГОРОДЕЦКИЙ
Утверждено
постановлением
Правительства Новосибирской области
от 20.07.2016 N 214-п
О КОНТРОЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
|
|
|
(в ред. постановлений Правительства Новосибирской области от 15.03.2017 N 94-п, от 21.06.2017 N 230-п, от 19.09.2017 N 351-п, от 10.04.2018 N 135-п, от 07.08.2018 N 342-п, от 16.10.2018 N 445-п, от 28.05.2019 N 208-п, от 15.10.2019 N 406-п, от 16.06.2020 N 232-п, от 08.06.2021 N 218-п, от 05.10.2021 N 408-п, от 15.02.2022 N 50-п, |
|
I. Общие положения
1. Контрольное управление Новосибирской области (далее - Управление) является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим функции по внутреннему государственному финансовому контролю, контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок), нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
Управление является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным на осуществление:
1) оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;
2) мониторинга соответствия утвержденных планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;
3) организации и координации процессов проектирования и согласования межведомственного взаимодействия при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в Новосибирской области;
(пп. 3 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 21.06.2017 N 230-п)
4) утверждения типового положения о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее - типовое положение о закупке) и определения государственных бюджетных учреждений Новосибирской области, государственных автономных учреждений Новосибирской области, государственных унитарных предприятий Новосибирской области, для которых применение такого типового положения о закупке является обязательным при утверждении ими положения о закупке или внесении в него изменений;
(пп. 4 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 16.10.2018 N 445-п)
5) контроля закупок, осуществляемых в целях заключения договора об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах".
(пп. 5 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 05.10.2021 N 408-п)
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами иных федеральных органов исполнительной власти, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также настоящим Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Новосибирской области и государственными органами Новосибирской области, органами местного самоуправления в Новосибирской области, иными органами и организациями.
3.1. Управление осуществляет свою деятельность исходя из приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках.
(п. 3.1 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 07.08.2018 N 342-п)
4. Управление обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах, имеет печать с изображением герба Новосибирской области и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
5. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
6. Сокращенное наименование Управления: УК НСО.
7. Местонахождение Управления: 630007, г. Новосибирск, Красный проспект, 18.
II. Полномочия
8. В установленной сфере деятельности Управление осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает проекты законов Новосибирской области, проекты правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
2) осуществляет внутренний государственный финансовый контроль:
а) за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных учреждений Новосибирской области;
б) за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, формирование доходов и осуществление расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при управлении и распоряжении государственным имуществом и (или) его использовании, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета Новосибирской области, государственных контрактов;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 15.02.2022 N 50-п)
в) за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных контрактов;
г) за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации государственных программ Новосибирской области, отчетов об исполнении государственных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;
д) в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
(пп. 2 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 15.10.2019 N 406-п)
3) издает ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита;
(пп. 3 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 15.10.2019 N 406-п)
4) устанавливает порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных администраторов бюджетных средств;
(пп. 4 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 15.10.2019 N 406-п)
4.1) издает ведомственные правовые акты (стандарты), обеспечивающие осуществление полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего государственного финансового контроля;
(пп. 4.1 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 08.06.2021 N 218-п)
5) осуществляет контроль в отношении:
а) соблюдения правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ);
(пп. "а" в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 16.06.2020 N 232-п)
б) определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
(пп. "б" в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 15.10.2019 N 406-п)
в) утратил силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 16.06.2020 N 232-п;
г) соблюдения предусмотренных Законом N 44-ФЗ требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
(пп. "г" в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 16.06.2020 N 232-п)
д) утратил силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 16.06.2020 N 232-п;
е) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;
ж) утратил силу с 1 октября 2019 года. - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.10.2019 N 406-п;
6) осуществляет оценку соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, по результатам оценки выдает заключения и (или) уведомления;
7) осуществляет мониторинг соответствия утвержденных планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, по результатам мониторинга выдает заключения и (или) уведомления;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 27.09.2022 N 449-п)
8) в порядке, установленном Губернатором Новосибирской области, принимает нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;
9) в соответствии с федеральными стандартами внутреннего государственного финансового контроля проводит проверки, ревизии, обследования:
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 08.06.2021 N 218-п)
а) использования средств областного бюджета Новосибирской области, а также средств территориальных государственных внебюджетных фондов и имущества исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, государственными унитарными предприятиями и учреждениями Новосибирской области, а также иными органами, организациями и лицами, получающими средства из областного бюджета Новосибирской области или использующими имущество Новосибирской области;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 10.04.2018 N 135-п)
б) соблюдения получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, государственных гарантий, государственной поддержки (включая налоговые льготы) и иных преференций условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств областного бюджета Новосибирской области;
в) местных бюджетов, являющихся получателями межбюджетных трансфертов за счет средств областного бюджета Новосибирской области (включая проверку органов местного самоуправления, предприятий и учреждений муниципальных образований Новосибирской области);
г) организаций, созданных Новосибирской областью или при ее участии, получивших имущественные взносы за счет средств областного бюджета Новосибирской области, либо в уставном капитале которых имеется доля Новосибирской области, в соответствии с действующим законодательством;
д) утратил силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 16.06.2020 N 232-п;
10) осуществляет контроль в сфере закупок путем проведения:
а) плановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Новосибирской области, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Законом N 44-ФЗ отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения государственных нужд Новосибирской области;
б) внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Новосибирской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Новосибирской области, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Законом N 44-ФЗ отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения государственных нужд Новосибирской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Новосибирской области;
10.1) на основании соглашений между Новосибирской областью и находящимися на ее территории муниципальными образованиями, осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального района Новосибирской области, органов местного самоуправления городского округа Новосибирской области, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок;
(пп. 10.1 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 15.10.2019 N 406-п)
11) рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего при осуществлении закупки для обеспечения государственных нужд Новосибирской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Новосибирской области;
12) согласовывает заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) либо принимает решение об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении закупки для обеспечения государственных нужд Новосибирской области в случае признания несостоявшимися конкурса или аукциона, если начальная (максимальная) цена контракта превышает предельный размер (предельные размеры) начальной (максимальной) цены контракта, который устанавливается Правительством Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок);
(в ред. постановлений Правительства Новосибирской области от 16.06.2020 N 232-п, от 27.09.2022 N 449-п)
13) рассматривает уведомление о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении закупки для обеспечения государственных нужд Новосибирской области в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а также приложенную к уведомлению копию заключенного контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с обоснованием его заключения;
14) при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок при осуществлении контроля в сфере закупок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок уполномочено:
а) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, рассматривать дела о таких административных правонарушениях в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Новосибирской области, и принимать меры по их предотвращению;
б) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 10.04.2018 N 135-п)
в) обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
15) вносит предложения Губернатору Новосибирской области, руководителю органа, осуществляющему функции и полномочия учредителя объекта внутреннего государственного финансового контроля, и руководителям проверяемых органов и организаций о привлечении к ответственности лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на них обязанностей, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 08.06.2021 N 218-п)
16) утверждает перечень должностных лиц Управления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах полномочий Управления в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
17) осуществляет координацию деятельности и методическое руководство по контролю в установленной сфере деятельности;
18) информирует Губернатора Новосибирской области о результатах проверок, представляет аналитические и справочные материалы по вопросам, входящим в компетенцию Управления. Представляет Губернатору Новосибирской области предложения, направленные на предупреждение нарушений, устранение выявленных нарушений, совершенствование деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Новосибирской области, а также на совершенствование законодательства Новосибирской области;
19) осуществляет мониторинг системы формирования, размещения и управления государственными и муниципальными закупками на территории Новосибирской области, начальных (максимальных) цен государственных и муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров, мониторинг закупок организаций в Новосибирской области, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственными унитарными предприятиями Новосибирской области, автономными учреждениями Новосибирской области, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля Новосибирской области в совокупности превышает пятьдесят процентов;
20) осуществляет мониторинг соблюдения законодательства при расходовании средств областного бюджета Новосибирской области и использовании имущества Новосибирской области;
21) осуществляет мониторинг проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий иными контрольными и надзорными органами в сфере деятельности Управления, анализирует результаты (итоговые документы) указанных мероприятий;
22) направляет руководителям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области и государственных учреждений Новосибирской области обязательные для исполнения запросы о привлечении для участия в контрольных мероприятиях специалистов (сотрудников) этих органов и учреждений;
23) осуществляет функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере;
24) при осуществлении полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю:
а) составляет и направляет объектам внутреннего государственного финансового контроля акты, заключения, решения, представления и предписания;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 08.06.2021 N 218-п)
б) составляет и направляет органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
в) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
г) назначает (организует) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;
д) получает необходимый для осуществления внутреннего государственного финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;
е) направляет в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Новосибирской области недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
(пп. 24 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 15.10.2019 N 406-п)
25) осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами, органами государственного контроля (надзора) Российской Федерации, органами государственного контроля (надзора) Новосибирской области и органами муниципального контроля при проведении проверок в установленной сфере деятельности на территории Новосибирской области;
26) принимает участие в формировании проектов областного бюджета Новосибирской области в части, касающейся расходов, связанных с реализацией полномочий Управления;
27) обобщает практику применения законодательства Новосибирской области и проводит анализ реализации государственной политики в подведомственной сфере деятельности;
28) в установленном порядке выступает учредителем государственных учреждений Новосибирской области в сфере деятельности Управления;
29) осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений Новосибирской области;
30) осуществляет в установленном порядке полномочия главного распорядителя средств областного бюджета Новосибирской области, администратора доходов областного бюджета Новосибирской области, получателя средств областного бюджета Новосибирской области, государственного заказчика Новосибирской области по вопросам, отнесенным к ведению Управления;
31) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, дает письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
32) обеспечивает доступ к информации о деятельности Управления, организует работу с запросами граждан и юридических лиц о его деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 10.04.2018 N 135-п)
33) организует профессиональное развитие государственных гражданских служащих Новосибирской области, замещающих должности государственной гражданской службы Новосибирской области в Управлении (далее - гражданские служащие Управления), подготовку и дополнительное профессиональное образование работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Новосибирской области, в Управлении, и работников подведомственных Управлению государственных учреждений Новосибирской области;
(пп. 33 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 28.05.2019 N 208-п)
34) обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении государственных учреждений Новосибирской области по их мобилизационной подготовке;
35) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;
36) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
37) представляет по поручению Губернатора Новосибирской области интересы Новосибирской области в органах (в том числе судебных) и организациях (включая неправительственные и зарубежные) по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
38) осуществляет в пределах своей компетенции деятельность по реализации антикоррупционной политики в Новосибирской области;
39) обеспечивает реализацию мер по противодействию коррупции в Управлении;
40) направляет по поручению Губернатора Новосибирской области в правоохранительные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;
41) реализует меры и государственные программы Новосибирской области в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений в пределах своей компетенции;
42) осуществляет организацию выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Управления;
43) участвует в возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате террористического акта, совершенного на территории Новосибирской области, в пределах своей компетенции;
44) разрабатывает и принимает меры по реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений в установленной сфере деятельности;
(пп. 44 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 15.03.2017 N 94-п)
45) осуществляет организацию и координацию процессов проектирования и согласования межведомственного взаимодействия при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в Новосибирской области;
(пп. 45 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 21.06.2017 N 230-п)
46) утверждает типовое положение о закупке и определяет государственные бюджетные учреждения Новосибирской области, государственные автономные учреждения Новосибирской области, государственные унитарные предприятия Новосибирской области, для которых применение такого типового положения о закупке является обязательным при утверждении ими положения о закупке или внесении в него изменений;
(пп. 46 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 16.10.2018 N 445-п)
47) представляет в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам Новосибирской области, связанным с осуществлением полномочий Управления;
(пп. 47 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 08.06.2021 N 218-п)
48) организует и осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по гражданской обороне в соответствии с Законом Новосибирской области от 01.07.2019 N 382-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в области гражданской обороны";
(пп. 48 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 05.10.2021 N 408-п)
49) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
(пп. 49 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 28.06.2022 N 306-п)
9. Управление осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области.
III. Права
10. Управление для реализации своих полномочий имеет право:
1) запрашивать и получать от федеральных органов государственной власти, органов управления государственными внебюджетными фондами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, структурных подразделений администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления Новосибирской области, организаций и должностных лиц необходимую информацию для выполнения полномочий, возложенных на Управление, в том числе информацию, документы и материалы, необходимые в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля, в отношении которого проводятся проверка, ревизия, обследование;
(пп. 1 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 15.02.2022 N 50-п)
1.1) запрашивать и получать от федеральных органов государственной власти, органов управления государственными внебюджетными фондами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, структурных подразделений администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления Новосибирской области, а также организаций, являющихся владельцами и (или) операторами информационных систем, доступ к данным информационных систем, владельцами и (или) операторами которых они являются, в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;
(пп. 1.1 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 15.02.2022 N 50-п)
2) требовать от проверяемых органов, организаций и лиц обеспечения условий для проведения контрольных мероприятий, в том числе обеспечения доступа к информационным ресурсам;
3) разрабатывать и издавать методические материалы, рекомендации, информационные материалы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
4) привлекать на договорной основе научные организации, ученых и специалистов для решения вопросов, относящихся к компетенции Управления, в том числе для проведения финансово-экономических и технических экспертиз, контрольных обмеров по результатам выполненных работ, а также для обеспечения иных нужд Управления;
5) принимать участие в мероприятиях, проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
6) осуществлять сотрудничество с контролирующими органами Российской Федерации, зарубежных стран и международных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления, изучать практику реализации контрольных полномочий в аналогичных структурах государственной власти Российской Федерации и других государств;
7) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, коллегии), в том числе с привлечением представителей органов государственной власти Новосибирской области, местного самоуправления в Новосибирской области, российских и зарубежных организаций, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
8) проводить конференции, совещания, семинары с участием российских и зарубежных организаций, осуществлять организацию выставок и принимать участие в указанных мероприятиях для реализации полномочий, возложенных на Управление;
9) использовать государственные информационные системы Новосибирской области, а также системы связи, создавать собственные базы данных;
10) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
IV. Организация деятельности
11. Управление по организационным вопросам и вопросам компетенции находится в непосредственной подчиненности у Губернатора Новосибирской области.
12. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Новосибирской области.
13. Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением Губернатора Новосибирской области по представлению начальника Управления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области о государственной гражданской службе.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 28.05.2019 N 208-п)
Количество заместителей начальника Управления устанавливается Губернатором Новосибирской области.
14. Начальник Управления:
1) руководит на принципах единоначалия деятельностью Управления, без доверенности представляет интересы Управления в судебных органах, в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления в Новосибирской области, организациями;
2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;
3) распределяет обязанности между заместителями начальника Управления;
4) утверждает положения о структурных подразделениях Управления;
5) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении граждан, поступающих на государственную гражданскую службу Новосибирской области для замещения должностей государственной гражданской службы Новосибирской области в Управлении, гражданских служащих Управления, за исключением полномочий:
по назначению на должности и освобождению от должностей заместителей начальника Управления, а также по принятию решений в отношении граждан, претендующих на указанные должности и замещающих указанные должности, по вопросам, предусмотренным законодательством о противодействии коррупции;
по объявлению, проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Новосибирской области в Управлении при наличии вакантной должности, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" может быть произведено на конкурсной основе;
по объявлению, проведению конкурса на включение в кадровый резерв Управления;
по образованию конкурсных комиссий по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в Управлении, утверждению их состава, сроков и порядка работы, а также методики проведения конкурса;
по проведению аттестации гражданских служащих Управления (по формированию аттестационной комиссии, утверждению графика проведения аттестации, составлению списков гражданских служащих, подлежащих аттестации, подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии);
по проведению квалификационного экзамена при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему Управления соответствующего классного чина государственной гражданской службы Новосибирской области, утверждению даты и времени проведения квалификационного экзамена, составлению списков гражданских служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен, подготовке перечня документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена;
(пп. 5 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 28.05.2019 N 208-п)
5.1) осуществляет полномочия работодателя в отношении работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Новосибирской области, в Управлении;
(пп. 5.1 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 28.05.2019 N 208-п)
6) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении;
7) утверждает организационную структуру и штатное расписание Управления в пределах установленной Губернатором Новосибирской области предельной штатной численности, бюджетную смету на его содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 28.05.2019 N 208-п)
8) вносит в установленном порядке Губернатору Новосибирской области, в Правительство Новосибирской области проекты правовых актов, а также согласовывает с Губернатором Новосибирской области назначение внеплановых контрольных мероприятий по внутреннему государственному финансовому контролю;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 05.10.2021 N 408-п)
9) издает приказы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, а также приказы по оперативным и текущим вопросам организации деятельности Управления;
10) подписывает договоры (соглашения), заключаемые от имени Управления;
11) выдает доверенности;
12) в установленном порядке назначает руководителей, согласовывает назначение на должность и освобождение от должности главных бухгалтеров и заместителей руководителей государственных учреждений, подведомственных Управлению;
13) представляет гражданских служащих Управления, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Новосибирской области, в Управлении, работников подведомственных государственных учреждений Новосибирской области, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Новосибирской области, Почетной грамотой Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, объявлению Благодарности Губернатора Новосибирской области;
(пп. 13 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 28.05.2019 N 208-п)
14) обеспечивает осуществление мероприятий по противодействию коррупции, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Новосибирской области, несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в Управлении.
15. Управление может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.
